我国废橡胶综合利用行业政策深入解读

<p font-size:16px;line-height:25px;box-sizing:border-box="" !important;word-wrap:break-word="" !important;"="" style="overflow-wrap: break-word; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; font-family: "sans serif", tahoma, verdana, helvetica; font-size: 12px; text-align: justify; padding: 0px; max-width: 100%; clear: both; min-height: 1em; white-space: pre-wrap; color: rgb(62, 62, 62);"> 我国废橡胶综合利用已经形成了以生产再生橡胶为主，适度发展硫化橡胶粉和胶粒直接应用，扩大再生橡胶、胶粉的深加工应用，大力推广预硫化轮胎翻新的模式，形成了具有中国特色的橡胶工业循环经济基础产业。

今后较长时期，我国废橡胶综合利用仍然是以生产再生橡胶为主，这已为我国几十年来的发展实践所验证，也是具有中国特色的废橡胶综合利用之路。大力发展废橡胶综合利用产业是我国保护环境，橡胶再生资源综合利用的一项长期发展战略，已成为国家鼓励、政策支持的重点，与废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧纺织品、废旧木材、废弃电器电子产品、生活垃圾等可再生资源综合利用产业一样，是保障我国资源、能源安全和改善环境的重要措施。

2015年2月26日，国家统计局发布了《2014年国民经济和社会发展统计公报》。《公报》显示，2014年末全国民用汽车保有量达到15447万辆(包括三轮汽车和低速货车972万辆)，比2013年末增长12.4%，其中私人汽车保有量12584万辆，增长15.5%。民用轿车保有量8307万辆，增长16.6%，其中私人轿车7590万辆，增长18.4%。

汽车保有量的增加，加速废旧轮胎的增加成为不争的事实。据测算，2014年我国废旧轮胎产生量3.15亿条，总量约1135万吨。

2014年4月24日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过了《中华人民共和国环境保护法》，从2015年1月1日开始施行。保护环境成为废橡胶综合利用行业更迫切的任务。但受胶价下跌、轮胎行业发展趋缓和环保壁垒的影响，废橡胶综合利用行业经济增长趋缓。2014年，完成再生橡胶产量410万吨，胶粉55万吨，再生橡胶产量占世界72%左右。生产再生橡胶的主要材料是胶粉，410万吨再生胶需350万吨胶粉，连同直接应用胶粉55万吨，胶粉产量达405万吨，因此也是世界上最大的胶粉生产国。

2015年，是“十二五”最后一年，也是中国转变经济发展方式处在关键阶段。随着经济社会和汽车工业的发展，中国废橡胶、废旧轮胎的大量产生为中国废橡胶综合利用行业带来大量的可利用资源；预计2015年我国汽车保有量将突破1.6亿辆以上，增长幅度超过5%；废旧轮胎产生量将达到3.3亿条，重量将达到1200万吨；

2015年，是我国橡胶工业由大国向强国转变的重要时期，废橡胶综合利用行业将秉承再生橡胶环保利用的强国战略，橡胶工业对橡胶再生资源的需求量将进一步增大，预测再生橡胶产量达到438万吨，同比增长7%；胶粉产量达到60万吨，同比增长9%；国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》以及财政部与国家税务总局将实施的《资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策目录》（对再生橡胶和胶粉增值税给予优惠政策），都为废橡胶综合利用产业的可持续发展带来动力。